2024年，忻州市财政局深入践行习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”，紧扣新时代法治建设着力重点，强基础、补短板，扎实推进财政法治建设各项任务落实落细，充分发挥法治对财政的引领、规范、保障和服务作用，以财政法治赋能财政事业高质量发展。

　　一、坚持学习贯彻习近平法治思想，着力夯实财政法治建设工作基础

　　一是坚持和完善集体学法制度。制定局长办公会议会前学法制度，从制定目的、学法原则、学法范围、学法内容、学法方式等方面，切实推动会前学法制度化、规范化、常态化开展。二是领导班子带头学法用法。坚持把习近平法治思想、宪法法律、党内法规列入局党组理论学习中心组必学内容，制定完善局长办公会议年度学法计划，领导班子成员带头领学相关法律法规，全年累计开展集体学法12次。三是夯实法治建设领导责任。印发主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，确定了5个方面15项任务，财政法治建设领导小组定期听取专题情况汇报，对法治一体建设工作进行阶段性总结，对落实“十四五”法治政府建设规划及提升行政执法质量三年行动计划等情况进行评估，及时研究解决遇到的困难和问题，确保财政法治建设各项工作科学谋划、有效落实。

　　二、坚持法治先行推进财政改革，不断增强财政统筹保障能力

　　一是推进财政管理体制改革。制定进一步推进市以下财政体制改革工作实施方案，理顺市以下政府间财政关系；出台知识产权领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案，厘清市与县区权责边界；出台市级行政事业单位国有资产公物仓管理办法，推进国有资产共享共用和调剂使用；出台预算评审管理实施暂行办法和评审工作指南，预算评审效能显著提升。二是加强预算管理改革。认真践行“小钱小气、大钱大方”的工作理念，落实“习惯过紧日子、长期过紧日子、全面过紧日子”的要求，制定市本级“过紧日子”评估机制，建立制度机制建设、“三公”经费管理、一般性支出管理、支出预算管理、资产管理、审计和财会监督等6个方面15项评估指标；建立一般公共预算、巩固衔接、直达资金、债券资金支出进度台账，跟进项目实施和资金使用情况，切实加快财政资金支出进度。三是深化预算绩效改革。对机场航线、道路绿化、行政物业等领域开展成本绩效分析试点，为制定成本定额标准和财政支出标准提供依据；率先采取市县联动方式，选择城市管理和交通运输两个领域开展分行业分领域指标标准体系建设，绩效目标设置质量显著提高。

　　三、坚持加强监督规范权力运行，切实提高财政依法治理能力和水平

　　一是推进内控建设。完善科室内部控制操作规程，定期评估修订内控措施，推动内控无缝嵌入各业务流程；制定公平竞争审查工作办法，构建“起草科室自审+法制机构复核”的“双审核机制”；建立行政执法事项目录清单，进一步厘清行政执法边界，有效防控财政业务及管理中的各类风险。二是强化常态化监督。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法全过程留痕和可回溯管理。严格行政执法人员资格管理，组织网上学法和执法考试，执法人员持证上岗率100%。制定财会监督年度工作计划，健全忻州市财会监督协调工作机制，聚焦安全生产财政政策落实和资金使用、公务接待、“过紧日子”等重点领域，扎实深入开展自查自纠和重点核查工作，对全市6家会计代理记账机构业务开展情况进行专项抽查。开展中央依法治国办督察反馈整改“回头看”，开展行政执法领域突出问题专项整治工作，促进严格规范公正文明执法。三是加强政策解读。运用门户网站、政务微信、新闻媒体等形式，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，灵活做好政策解读，在局门户网站设立“局长信箱”专栏，及时受理解答群众诉求。

　　四、坚持普法工作“三融合”，有效提升财政普法教育实效

　　一是推动普法与业务的有机融合。认真落实普法任务清单，围绕热点难点问题，结合财政工作实际和预算单位法律政策需求，组织开展预算法、政府采购法、会计法等法律法规制度的普及宣传以及政府会计制度、部门预算编制、部门绩效管理等业务培训辅导。严格按照相关规定制定和管理行政规范性文件，提出合法性审核意见，及时清理与最新政策要求不相符的文件。对2022年以来出台的政策性文件进行自查评估，对5个政策措施文件进行公平竞争审查，按规定申报取消3项行政审批事项。二是推动普法与执法的有机融合。坚持以事实为根据、以法律为准绳开展各项财政专项检查，在实施预决算信息公开、“三公”经费支出、会计信息质量等检查中加强财经法纪宣传和政策解读，督促被检查对象加大学法力度，增强守法意识，提高用法水平，依法依规使用财政资金，及时堵塞管理漏洞。三是推动普法与服务的有机融合。通过门户网站、微信公众号，采取人民群众喜闻乐见的形式开展普法工作；利用电子显示屏展播公益广告和宣传标语，设置法治宣传文化走廊，打造法治文化宣传阵地；积极参与“宪法宣传周”集中宣传活动，现场解答群众关心关注的法律问题，让普法深入基层、直通群众、更接地气，助力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　作者：赵勇