今年以来，忻州市财政局深入贯彻党的二十大和中央经济、金融工作会议精神，全面落实省、市重点工作部署，坚持把高质量推进普惠金融工作作为支持实体经济高质量发展的重要抓手，大力推进高水平财政金融联动，积极做好“财政+”普惠金融文章，持续推动普惠金融服务提质降费、增量扩面，力求用财政“小资金”撬动更多金融“大资源”流向经济高质量发展的重点领域、关键环节，在助力中小微企业融资纾困、促创业稳就业、服务实体经济发展等方面发挥重要作用。

　　一、强化“财政+担保”功能，降低企业融资门槛

　　将财政担保作为破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段，积极筹措、足额落实担保补贴资金，引导担保机构持续降低融资担保费率，切实为小微企业和“三农”主体提供融资增信服务。

　　一是担保补偿助企融资纾困。深入实施《市级政府性融资担保机构资本金持续补充暂行办法》《市级政府性融资担保机构补偿补贴资金管理办法》，巩固提升市县政府性融资担保机构一体化运营改革成果，健全完善市级政府性融资担保机构融资担保放大倍数达到5倍以上时，市县同时启动增资程序的资本金持续补充机制；健全完善担保业务补偿补贴“先预拨、后清算”工作机制，提前给予担保机构资金支持；明确融资担保业务补偿补贴范围和标准，将风险补偿比例由原先的0.5‰提高到2‰,并在以后年度按照2‰-5‰比例执行；强化财政绩效考评，组织开展对融资担保机构的绩效评价工作，压实主体责任。2024年市级预算安排保费补贴和风险补偿资金5000万元，引导支持政府性融资担保机构降费让利。2024年6月底，市级政府性融资担保机构服务小微企业、“三农”2941户，担保业务规模21.06亿元，平均融资担保综合费率降低至0.26%。

　　二是信保基金助企融资增信。制定出台《忻州市信用保证基金管理办法》，设立信用保证基金规模1.333亿元，其中，市级预算安排1亿元，规定基金项下信用贷款的首贷占比不低于80%，无担保参与的信用贷款不低于60%，引导银行等金融机构进一步提升服务中小企业的能力和水平，为中小微企业、“三农”主体、战略性新兴产业企业、个体工商户等市场主体提供融资增信服务，持续优化普惠群体融资环境，更好服务区域“三农”和实体经济高质量发展。

　　二、强化“财政+贴息”功能，降低企业融资成本

　　不断拓展贴息政策广度与深度，通过财政资金投入引导金融机构加大对创业、专业镇企业等领域的贷款支持，降低企业和个人融资成本，更好支持市场主体发展壮大。

　　一是加大创业担保贷款贴息资金投入。简化创业担保贷款资格核实认定工作流程，经县（市、区）人社经办机构审核通过的，市级不再进行认定；加大创业担保贷款贴息政策线上线下宣传力度，充分运用首贷服务中心与政务大厅服务窗口开展政策宣传，提高政策知晓度；严格执行《忻州市创业担保贷款实施细则》，落实贷款贴息资金，2024年为经市就业人才服务中心通过资格认定的97名创业者发放创业担保贷款2154万元，贴息12.55万元；目前，全市创业担保贷款余额6648.5万元，创业担保基金1071.22万元，基金放大倍数6.2倍，通过财政担保贷款贴息支持更多小微企业有钱创业、轻装上阵。

　　二是实行专业镇企业贷款贴息政策。印发实施《忻州市专业镇贷款贴息实施方案（试行）》，对专业镇企业获得的利率不高于上一年度全市新发放普惠型小微企业平均利率的贷款，按照贷款总额的0.5%给予贴息支持，引导金融机构加大对专业镇高质量发展的信贷支持力度，切实降低专业镇内主导产业及与主导产业发展壮大紧密相连产业的融资成本，推动特色专业镇做大做强。

　　三、强化“财政+补偿补贴”功能，提升保险保障能力

　　充分发挥农业保险保障作用，持续推进农业保险扩面、增品、提标，进一步完善风险补偿机制，持续做好农业产业保险工作，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　一是积极落实政策性农业保险保费补贴政策。充分发挥政策性农业保险支农惠农、助推农业发展的保障作用，积极扩大财政补贴范围，稳步提升农业保险保费规模，不断提高农业保险政策服务能力。玉米保险费率由原来的7%降至5.5%，保费由28元/亩降低至22元/亩，小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点范围由原来的产粮大县扩大至全市，将玉米、小麦制种纳入农业保险保险费补贴范围，积极助力政策性农业保险品种愿保尽保，地方优势特色农产品保险加快发展，上半年，累计下达中央、省、市政策性保险补贴奖补资金合计1.97亿元，其中，政策性保险保费补贴资金1.83亿元，县级特色农业保险奖补资金1376万元，切实提升受灾农户政策获得感和满意度，为农业稳产保“价”护航，为确保党的惠农政策有效落实，为更好服务保障国家粮食安全和乡村振兴提供了坚实保障。

　　二是积极开展地方特色农业保险试点工作。立足我市资源禀赋和产业发展基础，在开展中央、省级政策性农业保险的基础上，选择黍子种植保险和肉羊养殖保险2类，全面启动市级农业保险试点工作，制定印发《忻州市市级地方特色农业保险试点实施方案》，申请地方特色农业保险试点省级资金2520万元，试点覆盖全市（除原平市、宁武县、繁峙县）以外13个县（区），试点期限为2024年-2026年共3年。黍子、肉羊保费均为42元/亩（头），由市县财政和参保农户共同承担，其中，市级财政承担60%，县级财政承担不低于10%，保险保额为600元/亩（头）。

　　三是深入实施企业汇率风险管理奖补政策。通过政府主导、部门协作、共同推进，充分利用现有金融市场汇率避险工具，积极筹集拨付汇率避险财政奖补资金，持续提升企业汇率风险管理服务能力，为中小微外贸企业提供汇率避险全方位支持措施。对于企业在银行办理的远期结（售）汇业务和买入外汇期权业务，根据不同业务期限执行不同奖补标准，一个月以内的企业远期结（售）汇业务，企业每办理1万美元业务市财政奖励100元人民币，外汇经办银行同时从120个点差收入中让利100个点差；一个月以上（含1个月）的企业远期结（售）汇业务，企业每办理1万美元业务市财政奖励200元人民币，外汇经办银行同时让利100个点差；企业买入外汇期权业务的，市财政参照远期结（售）汇业务标准奖励，金额不超过实际签约的期权费，单户企业每年享受的财政奖补资金最多不超过10万元人民币。