忻州市财政局：强化财政预算管理 提高资金使用效益

　　市财政局坚定不移贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求，不断创新工作思路和方法，严控“三公”经费和一般性支出，综合运用严格收入征管、强化预算执行、突出重点领域、深化绩效管理、严肃财经纪律等手段，综合施策、多措并举，持续优化支出结构，强化财政预算管理，提高资金使用效益。

　　一是严格收入征管，保障财政平稳运行。严格落实各项减税降费政策，依法依规及时、足额征收应征预算收入。坚持“以收定支”的基本原则，科学合理编制预算，控制收支预算规模，按照零基预算的方法编制，部门基本支出预算严格按照定额管理要求编制。人员经费按政策据实打足、不留缺口；运转经费实行分类分档按定额安排，每个档次的定额标准限定在国家规定的“保运转”经费范围内，优先确保“三保”在财政支出中的优先顺序；提前做好政府债务本息偿付计划，及时缓释到期债务偿还压力，确保不发生政府债务逾期风险。

　　二是硬化预算约束，加强预算执行管理。坚持勤俭节约集中财力办大事，严控三公经费和一般性支出，年度预算执行中，严格支出预算审核，一般不追加预算。切实把牢预算管理、资金配置、政府采购等关口，不断优化财政支出结构。加大资金统筹力度，盘活存量资金，对长期沉淀资金收回财政统筹使用，做到应清尽清、应缴尽缴。坚持预算安排与预算执行进度挂钩，实行预算执行进度考核通报及奖惩机制，加快财政支出进度，提升预算执行效率。

　　三是突出重点领域，增强财政保障水平。在优先保障财政平稳运行所需刚性支出后，紧紧围绕市委市政府决策部署，将剩余有限财力投向聚焦经济社会发展急需领域，支持重点项目建设和重大战略实施。优先向转型发展、教育、科技、人才、“千万工程”、“两山四河一流域”生态修复治理和“一泓清水入黄河”、民生保障任务等方面倾斜。

　　四是深化绩效管理，推进预算管理质效。“花钱必问效、无效必问责”。突出绩效导向，将绩效管理融入预算各类项目资金、预算各个环节和流程，逐步建立完善全过程管理闭环；将绩效管理实质性嵌入预算管理流程，建立健全预算绩效评价工作机制，加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有效衔接，取消或削减低效无效资金，切实提升项目资金的预算执行率和使用效益。

　　五是严肃财经纪律，规范部门预算管理。持续加强财会监督，配套建立并用好财会监督工作协调机制，着力构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系。组织开展财会监督专项行动，重点聚焦重大决策部署贯彻落实、财经纪律执行、会计信息质量等方面，构建事前、事中、事后全流程监管机制。强化财会监督结果运用，建立监督结果与预算安排、资金管理和完善政策挂钩机制，全力保障市委市政府决策部署落实到位、重大财税政策落地见效、财政资金使用安全规范。